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九部门联合行动:建立市场化多元化生态保护补偿机制

2019/1/21 10:03:41 龙岩市国土资源局 浏览数() 我要评论()

近日,国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、水利部、农业农村部、中国人民银行、市场监管总局、林业和草原局联合印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》(简称《计划》),提出建立政府主导、企业和社会参与、市场化运作、可持续的生态保护补偿机制,实现生态保护者和受益者良性互动,让生态保护者得到实实在在的利益。

《计划》提出了建立市场化、多元化生态保护补偿机制的重点任务,包括健全资源开发补偿、污染物减排补偿、水资源节约补偿、碳排放权抵消补偿制度,合理界定和配置生态环境权利,健全交易平台,引导生态受益者对生态保护者的补偿。积极稳妥发展生态产业,建立健全绿色标识、绿色采购、绿色金融、绿色利益分享机制,引导社会投资者对生态保护者的补偿。

《计划》明确,自然资源部牵头负责健全资源开发补偿制度。合理界定资源开发边界和总量,确保生态系统功能不受影响。企业将资源开发过程中的生态环境投入和修复费用纳入资源开发成本,自身或者委托第三方专业机构实施修复。进一步完善全民所有土地、水、矿产、森林、草原、海域海岛等自然资源资产有偿使用制度,健全依法建设占用自然生态空间和压覆矿产的占用补偿制度。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。构建统一的自然资源资产交易平台,健全自然资源收益分配制度。由水利部牵头,自然资源部、生态环境部参与完善水权配置。由生态环境部牵头,自然资源部、林业和草原局参与健全碳排放权抵消机制。

《计划》还明确了加强调查监测,建立健全自然资源统一调查监测评价、自然资源分等定级价格评估制度,加强重点区域资源、环境、生态监测,完善生态保护补偿基础数据等相关配套措施。【来源:中国自然资源报 作者:焦思颖】


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